दोनों राष्ट्रों के बीच किसी क्षेत्र के विवादित होने के जो भी कारण हैं, उस क्षेत्र के निवासियों को सभ्य जीवन जीने के लिए बुनियादी सुविधाओं से वंचित नहीं किया जा सकता है; भले ही वह क्षेत्र दोनों कारणों से आपस में विभाजित हो। कब्जे में लिया गया प्रत्येक क्षेत्र उस राष्ट्र के नियंत्रण में रहता है और इसलिए संबंधित क्षेत्रों के लोगों के लिए क्रमश: देखभाल करना प्रत्येक राष्ट्र की जिम्मेदारी बन जाती है। विवादित राष्ट्रों द्वारा किए गए विवादित राजनीतिक दावों के हुक्मरानों द्वारा मानव जीवन का दुरुपयोग नहीं किया जा सकता है।
एक तुलना: जम्मू और कश्मीर का पूर्ववर्ती राज्य लद्दाख एक हिस्सा था – जबकि इस विवाद को संयुक्त राष्ट्र में संदर्भित किया गया था- भारतीय राजनीतिक नेतृत्व द्वारा एक विशेष दर्जा दिया गया था और भारतीय के बीच एक राजनीतिक रूप से व्यावहारिक संबंध था संघ और तत्कालीन जम्मू-कश्मीर राज्य और इसके बाद के वर्षों में इस क्षेत्र के लोगों का समग्र विकास हुआ, जो कि सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक रूप से इस प्रक्रिया से पहले कुछ हद तक पाकिस्तान प्रायोजित विद्रोह से 1989 से शुरू हुआ था। कोई भी पर्यवेक्षक – जानकार इतिहास – के पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर राज्य और इसके आर्थिक विकास के संदर्भ में 2020 के जम्मू-कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश के बीच बोधगम्य अंतर को नोट कर सकता है; साक्षरता दर में वृद्धि; मध्यम वर्ग में वृद्धि; आदि। इसी तरह पाकिस्तान ने आजाद कश्मीर (एके) और गिलगित बाल्टिस्तान (जीबी) नामक क्षेत्रों को अपने नियंत्रण में कर लिया था।
1947 के युद्ध के दौरान भारत द्वारा घोषित एकतरफा संघर्ष विराम की वजह से ये पाकिस्तान के नियंत्रण में आ गए थे। दोनों क्षेत्रों के लोग जीवन की मूलभूत सुविधाओं से वंचित रह गए, जबकि इस क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधन बने रहे- और मुख्य भूमि पाकिस्तान द्वारा शोषित। क्षेत्रों के स्थानीय लोग खुद भारत के तहत इस क्षेत्र के बीच अंतर को पकड़ने के लिए आंखें पोस्ट कर रहे हैं और संबंधित क्षेत्रों के विकास के रूप में पाकिस्तान के तहत। यह एक ऐतिहासिक तथ्य है कि पाकिस्तान पूरे क्षेत्र के लिए एक विवादित स्थिति बनाने के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है। 1947 के दुराचार के कारण जेएंडके की तत्कालीन रियासत से पीओके/ आजाद कश्मीर और जीबी के रूप में जाना जाने लगा। भारत के अधिकार क्षेत्र से बाहर जाने वाले क्षेत्र जम्मू-कश्मीर की तत्कालीन रियासत का एक अभिन्न अंग थे। इसलिए अगर एक हिस्से का नाम आजाद कश्मीर रखा जा सकता है और फिर दोनों के बीच के रिश्ते को परिभाषित किया जा सकता है; संभवत: जीबी और पाकिस्तान के बीच इसी तरह के संबंध को परिभाषित करने में क्या समस्या थी? पाकिस्तान के भीतर जीबी की राजनीतिक स्थिति: यह क्षेत्र जम्मू और कश्मीर की पूर्ववर्ती रियासत का एक हिस्सा है जिसे नवंबर 1947 से पाकिस्तान द्वारा प्रशासित किया गया है। इसकी कानूनी पहचान और संवैधानिक स्थिति हर समय विवाद के अधीन रही है। यह कब्जा लोगों की सहमति के बिना हुआ और अब, 70 वर्षों से, इस क्षेत्र में एक उचित संवैधानिक स्थिति, एक कामकाजी कानूनी प्रणाली और राजनीतिक स्वायत्तता का अभाव है, जो भारत में जम्मू-कश्मीर की पूर्ववर्ती स्थिति कुछ महीनों पहले तक थी।
पाकिस्तान को इस क्षेत्र को पूर्ण संवैधानिक दर्जा देना बाकी है, जीबी न तो प्रांत है और न ही राज्य। इसकी एक अर्धविराम स्थिति है। निवासियों को राष्ट्रीय चुनावों में वोट देने का अधिकार नहीं है, और बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर सीमाएं लगाई गई हैं। अध्यादेशों द्वारा नियम: पाकिस्तान की जीबी को तदर्थ अध्यादेशों के साथ संचालित करने की नीति की शुरूआत सबसे पहले पूर्व प्रधानमंत्री बेनजीर भुट्टो ने की थी, क्योंकि उन्होंने जीबी में पहली विधानसभा स्थापित करने के लिए 1994 में एक लीगल फ्रेमवर्क अध्यादेश जारी किया था। 2007 में, सेवानिवृत्त जनरल परवेज मुशर्रफ ने 2007 में पाकिस्तान के मुख्य कार्यकारी अधिकारी के रूप में एक और एलएफओ जारी किया। 2009 में, तत्कालीन प्रधान मंत्री यूसुफ रजा गिलानी ने एक सशक्तीकरण और स्व-शासन अध्यादेश जारी किया, जिसे बाद में 2018 में पूर्व प्रधान मंत्री नवाज शरीफ के सुधार पैकेज द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। अध्यादेश और पैकेज कोई संवैधानिक संरक्षण नहीं थे और इसलिए स्थानीय नागरिकता प्रदान करने में विफल रहे। संसद में प्रतिनिधित्व। उपरोक्त अध्यादेशों से पहले, उत्तरी क्षेत्र (जीबी) का प्रशासन संघीय सरकार के प्रतिनिधि द्वारा शासित आजाद कश्मीर के माध्यम से शासन और कानूनी नियंत्रण को वापस करने के लिए कई हाथों से होकर गुजरता था, जिसे आजाद कश्मीर द्वारा संघीय को वापस सौंप दिया गया था। 1949 के कराची समझौते के माध्यम से सरकार। समझौते के बाद ॠइ क्षेत्र को संघीय सरकार द्वारा फ्रंटियर क्राइम रेगुलेशन के माध्यम से नियंत्रित किया गया था।
एफसीआर ने कहा कि पूरे क्षेत्र को कानून और व्यवस्था की समस्या के रूप में माना जाना था और आजाद कश्मीर और जीबी के बीच कोई औपचारिक आधिकारिक संबंध नहीं था। कानून (एफसीआर) ने कहा कि तीन मूल अधिकार निवासियों पर लागू नहीं थे: किसी भी अदालत में एक सजा में बदलाव का अनुरोध करने का अधिकार; कानूनी प्रतिनिधित्व का अधिकार और क्रमश: साक्ष्य प्रस्तुत करने का अधिकार। 1974 में, पाकिस्तान के प्रधान मंत्री, जुल्फिकार अली भुट्टो ने एफसीआर को समाप्त कर दिया और उत्तरी क्षेत्र परिषद कानूनी ढांचा आदेश 1974-75 पेश किया। इसने कुछ प्रशासनिक और न्यायिक सुधार पेश किए लेकिन जीबी के लोगों के लिए मौलिक अधिकार प्रदान नहीं किए। तो, उत्तरी क्षेत्र विधान परिषद अस्तित्व में आया। शासन पर नियंत्रण संघीय सरकार के पास रहा। 1999 में पाकिस्तान के सुप्रीम कोर्ट के फैसले के मद्देनजर इस्लामाबाद को छह महीने के भीतर उत्तरी क्षेत्रों में मौलिक स्वतंत्रता का विस्तार करने का निर्देश देते हुए, जीबी के भीतर राजनीतिक दबाव के साथ, पाकिस्तान सरकार ने एनएएलसी को आगे की प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियां सौंप दीं।
मीर जुनैद
(लेखक जम्मू-कश्मीर वर्कर्स पार्टी के अध्यक्ष हैं। यह इनके निजी विचार हैं।)
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